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營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，在很大程度上影響著市場(chǎng)主體的積極性和市場(chǎng)活力的釋放。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，迫切需要突破深層次體制機(jī)制障礙，全面提高對(duì)外開放水平，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國際化的營(yíng)商環(huán)境充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，近年來，我國國有營(yíng)商環(huán)境法制化水平不斷提高，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)了市場(chǎng)主體發(fā)展的活力和動(dòng)力更加充分，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇和保障。

全面保護(hù)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)信心。產(chǎn)權(quán)內(nèi)容完備、產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，是市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)、積極創(chuàng)新創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。《民法典》規(guī)定，保障所有市場(chǎng)主體平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利，國家、集體和私人等權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，為平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。《民法典》的通過和一系列相關(guān)法律的制定和修改，使民商事法律體系更加成熟和定型，使包括物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益制度更加完善，股權(quán)等投資權(quán)更加科學(xué)完善，功能更加細(xì)化和優(yōu)化。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)請(qǐng)求權(quán)、違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等權(quán)利救濟(jì)方式進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)更加有效。市場(chǎng)主體的各類財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到了法律的充分承認(rèn)和充分保護(hù)，創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)在動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

完善市場(chǎng)機(jī)制，保障公平。公平是市場(chǎng)主體積極參與競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)揮活力、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的基本條件。公平意味著各類市場(chǎng)主體的法律地位平等、權(quán)利保障平等、發(fā)展機(jī)會(huì)均等。近年來，各種市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘逐步打破，通信、能源等重點(diǎn)行業(yè)逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立和逐步完善公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系。圍繞完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，在法治建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。特別是隨著全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的全面實(shí)施，對(duì)企業(yè)的不合理限制日益減少，不同所有制經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)主體公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局日益成熟，市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心日益增強(qiáng)市場(chǎng)主體在創(chuàng)新和創(chuàng)造中更加堅(jiān)定。

開放市場(chǎng)體系激發(fā)活力。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要求各種生產(chǎn)要素盡量進(jìn)入市場(chǎng)，充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。當(dāng)前，以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系正在加快構(gòu)建。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度更加完善，建立了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)，流轉(zhuǎn)順暢，收益共享的入市制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；農(nóng)村土地 "三權(quán)分置" 改革深入推進(jìn)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押融資在制度上成為可能；土地和海域使用權(quán)劃分為三級(jí)，海域使用權(quán)，無居民海島使用權(quán)，采礦權(quán)出讓和自然保護(hù)區(qū)自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)等制度日趨完善。資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)不斷推進(jìn)，以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊(cè)制改革落地，小微企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)供給逐步加強(qiáng)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深度融合的發(fā)展趨勢(shì)，將數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)等寫入民法典，進(jìn)一步厘清數(shù)據(jù)與個(gè)人信息的界限，大幅提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享水平。"。

提升服務(wù)水平，優(yōu)化環(huán)境。深化 "放管服" 改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。隨著政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，一些長(zhǎng)期存在的重審批，輕監(jiān)管，弱服務(wù)等問題得到明顯改善。有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)繼續(xù)簡(jiǎn)化，各類審批，登記，備案時(shí)限大幅壓縮。網(wǎng)上辦理，"最多跑一次" 等促進(jìn)了投資交易便利化，制度性交易成本明顯降低，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)更有保障。事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)，行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管體制得到理順，各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾切身體會(huì)到 "放管服" 改革帶來的便利和實(shí)惠。要進(jìn)一步鞏固已有改革成果，把行之有效，久久為功的做法逐步上升為制度規(guī)范，用法治手段更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力。"。