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《2020 年非滬籍普通高校畢業(yè)生入滬申請(qǐng)就業(yè)登記評(píng)級(jí)辦法》提出，此前 "以北京大學(xué)，清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索設(shè)立本科階段國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件的可直接落戶(hù)"，范圍將擴(kuò)大到 "建設(shè)世界一流大學(xué)在滬" 近期，上海落戶(hù)政策進(jìn)一步向一流高校畢業(yè)生放開(kāi) "，《辦法》提到" 在滬建設(shè)世界領(lǐng)先高校 "，包括上海交通大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)，同濟(jì)大學(xué)，華東師范大學(xué)等。因此，四校應(yīng)屆本科畢業(yè)生在符合基本申報(bào)條件的情況下，可直接落戶(hù)上海。這一政策無(wú)疑會(huì)讓通過(guò)積分落戶(hù)的人數(shù)快速增長(zhǎng)，相當(dāng)于戶(hù)籍開(kāi)放程度的顯著提高。

同樣，廣州市人力資源和社會(huì)保障局最近發(fā)布了關(guān)于放寬高校本科畢業(yè)生社會(huì)保障年限的通知（征求意見(jiàn)稿）。" 根據(jù)通知，研究生院校宣布的全日制學(xué)士學(xué)位或以上學(xué)歷的年輕人，如果在引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，就可以進(jìn)入家庭。以前，這些人員在申請(qǐng)入戶(hù)時(shí)必須連續(xù)支付 6 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

戶(hù)籍限制人口流動(dòng)在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人口管理中發(fā)揮了重要作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它阻礙了勞動(dòng)力的跨區(qū)域配置，是重要的生產(chǎn)要素。改革開(kāi)放后，戶(hù)籍自由化的呼聲越來(lái)越大，國(guó)家進(jìn)行了多次戶(hù)籍改革。這些改革的基本特征是小城鎮(zhèn)的開(kāi)放，然后是大城市的逐步自由化。2019 年年底，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院發(fā)布的 "關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)流動(dòng)體制改革的意見(jiàn)" 指出，要開(kāi)辟有序的流動(dòng)渠道，激發(fā)社會(huì)流動(dòng)的活力，用戶(hù)籍制度和公共服務(wù)引導(dǎo)區(qū)域流動(dòng)。

近年來(lái)，我國(guó)戶(hù)籍制度改革步伐明顯加快，越來(lái)越多的城市放寬落戶(hù)條件，門(mén)檻越來(lái)越低，申請(qǐng)手續(xù)越來(lái)越簡(jiǎn)化。近年來(lái)，在眾多吸引人才的條件中，放寬落戶(hù)條件成為不少地方的重要舉措之一。上海和廣州作為我國(guó)的特大城市，落戶(hù)政策的繼續(xù)開(kāi)放，意味著為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，兩地在吸納人才方面更加積極。過(guò)去幾年城市戶(hù)籍放開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)表明，戶(hù)籍相對(duì)放開(kāi)對(duì)吸引高層次人才影響很大。

要推動(dòng)國(guó)內(nèi)周期，無(wú)疑需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)內(nèi)需結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)增加居民收入來(lái)提高居民消費(fèi)能力，特別是增加中等收入群體規(guī)模改革戶(hù)籍制度，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性，是促進(jìn)居民收入增加和內(nèi)需擴(kuò)大的重要手段，而戶(hù)籍特別是大城市戶(hù)籍的持續(xù)開(kāi)放是其中的重要一環(huán)，發(fā)揮著重要作用 "一，放開(kāi)特大城市戶(hù)籍有利于加快人口集聚，發(fā)揮集聚作用，促進(jìn)居民收入增加改革開(kāi)放 40 多年來(lái)，人口不斷向城鎮(zhèn)集聚，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善了人民生活此外，超大城市進(jìn)一步開(kāi)放戶(hù)籍在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下意義重大。目前國(guó)家提倡內(nèi)外雙周期，特別是國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)大周期，在這個(gè)過(guò)程中，超大城市不僅促進(jìn)自身發(fā)展，還通過(guò)與其他地區(qū)的分工，進(jìn)一步帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，特大城市的發(fā)展也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。因此，進(jìn)一步開(kāi)放北上廣深等一線城市的戶(hù)籍，有助于推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展"，" 第二，開(kāi)放特大城市的戶(hù)籍，也有利于促進(jìn)內(nèi)需。規(guī)律表明，城市規(guī)模越大，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。推動(dòng)特大城市發(fā)展，有利于提升內(nèi)需比重，減少對(duì)外相對(duì)依賴(lài)。此外，改革戶(hù)籍制度，開(kāi)放特大城市戶(hù)籍，將為勞動(dòng)者提供更多更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。機(jī)會(huì)均等化將使勞動(dòng)者有足夠的動(dòng)力去創(chuàng)造財(cái)富，培養(yǎng)自己的人力資本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。