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　深秋季節(jié)，他們?cè)谀辖假e館林蔭道上散步。眾人口中，不時(shí)提到同一個(gè)詞匯：黃河。他們因黃河而來(lái)，此行濟(jì)南，是為參加次日的“黃河論壇”——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)際論壇。

論壇由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和山東省政府主辦，從黃河源頭青海到黃河河口所在的山東，從生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家方志博物館，都被派來(lái)參加。歐盟駐華大使、外國(guó)要人和專(zhuān)家也為了解情況做出了貢獻(xiàn)。

就在幾天前，11月3日，鄭州市啟動(dòng)了黃河標(biāo)志和吉祥物全球征集活動(dòng)。同一天，中共中央關(guān)于制定"十四五"國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)被宣布，其中兩處提到"黃河"：促進(jìn)黃河流域的生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展；建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園。

為什么黃河引起了人們的注意？

這始于一年多前。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在鄭州主持了黃河流域生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)論壇。此后，黃河流域的生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展正式成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略。

這一戰(zhàn)略正在生根。

黃河邊的中國(guó)是生機(jī)勃勃的。

我不知道黃河。

很難理解中國(guó)

在"黃河論壇"上，一位專(zhuān)家引用毛澤東的話說(shuō)："你可以鄙視一切，但不能輕視黃河。對(duì)黃河的蔑視等于蔑視我們的國(guó)家。

黃河不僅是一條天然的河流，而且是一條漫長(zhǎng)的文化河流。它從青海省巴顏喀拉山北麓的瑜伽宗利盆地向東蜿蜒而行。幾千年來(lái)，黃河和長(zhǎng)江一起孕育了中華民族，孕育了中華文明。自古以來(lái)，它就被認(rèn)為是"四條褻瀆"(四條褻瀆，指的是"河、河、淮、吉"四條河)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根本和靈魂。

根與魂"這個(gè)詞在參與者中引起了熱烈的討論。炎黃兩帝的傳說(shuō)產(chǎn)生于黃河兩岸。在中華文明史上有五千多年的歷史，有三千多年的歷史。國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心位于黃河流域。黃河滋養(yǎng)河黃文化、河羅文化、關(guān)中文化、齊魯文化等。鄭州、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封等古都、"四發(fā)明"、"詩(shī)經(jīng)"、"老子"、"史記"等經(jīng)典，是黃河流域乃至全國(guó)的驕傲。黃河雄偉雄偉，塑造著民族性格。

到目前為止，黃河流域仍然是非常關(guān)鍵的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年末，流域各省總?cè)丝?4.2 億，占全國(guó)總?cè)丝诘?30.3%，地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)23.9 萬(wàn)億元，占全國(guó)的 26.5%。其生態(tài)價(jià)值突出。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文說(shuō)，黃河流域連接青藏高原、黃土高原和華北平原，黃河流經(jīng)黃土高原水土流失地區(qū)和五大沙漠，其中東平湖、五糧海等湖泊和濕地分布在河岸，河口三角洲濕地不僅是中國(guó)重要的生態(tài)屏障，也是中國(guó)重要的生態(tài)走廊。

從糧食安全的角度看，黃河流域是中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，黃淮海平原、汾尾平原和河套灌區(qū)是主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。流域耕地面積占全國(guó)耕地面積的 35%，糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的 34%。它是重要的糧棉油生產(chǎn)基地，也是經(jīng)濟(jì)作物的重要產(chǎn)地。此外，黃河流域蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的一半以上，是重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，不愧為 "能源盆地" 之稱(chēng)。

沿黃河九省、自治區(qū)各有特色。

青海生態(tài)地位重要而特殊，肩負(fù)著保護(hù)三江源和保護(hù)"中國(guó)水塔"的重大責(zé)任，四川不僅是黃河，也是長(zhǎng)江流域，是長(zhǎng)江上游重要的保水區(qū)和生態(tài)建設(shè)核心區(qū)，甘肅是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但戰(zhàn)略地位重要，資源相對(duì)豐富，是黃河長(zhǎng)江重要的水源保護(hù)區(qū)，是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。

黃河是世界上最富的一條河，也是寧夏最富的一條河。寧夏因黃河而生，因黃河而興。屬于全國(guó)黃河流域，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的先行區(qū)。黃河流經(jīng)寧夏先天的自然條件和賀蘭山，六盤(pán)山，羅山的獨(dú)特地理地形，使寧夏成為全國(guó)重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，重要的生態(tài)屏障，重要的生態(tài)通道。內(nèi)蒙古是全國(guó)牛奶罐頭，牛奶加工業(yè)居全國(guó)首位。這里的大草原是首都，北京乃至整個(gè)華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。陜西歷史悠久，文化厚重，能源資源豐富，科教實(shí)力雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)好，但也面臨著發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，群眾不富等問(wèn)題。"。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，山西在煤炭中繁榮昌盛，被困在煤炭中，一種煤導(dǎo)致了一個(gè)單一的產(chǎn)業(yè)。"自然稟賦和現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了山西是我國(guó)重要的能源基地，目前是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革的試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著率先開(kāi)辟轉(zhuǎn)型和發(fā)展新道路的歷史使命。"中原熟了，世界滿了，河南占全國(guó)1/16耕地，貢獻(xiàn)了1/10糧食，1/4以上的小麥，省會(huì)鄭州是"稻型"高速鐵路樞紐，區(qū)位優(yōu)越，潛力巨大。山東是黃河流域東部和沿海唯一的經(jīng)濟(jì)大省，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的綜合試驗(yàn)區(qū)。

保護(hù)黃河

是關(guān)于秋秋的。

黃河是一條母親河，但它不是一條溫順的河流。

從歷史上看，黃河洪水主要是泥沙淤積、防波堤破裂、引水，即"淤積好、決策好、遷徙好"、"三年兩折，一百年改道"。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)："保護(hù)黃河是中華民族偉大復(fù)興和可持續(xù)發(fā)展的偉大計(jì)劃。

洪水風(fēng)險(xiǎn)仍然是對(duì)流域的最大威脅。黃河水利委員會(huì)副主任牛玉國(guó)說(shuō)，黃河水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。下游懸空于地面，近800公里的河流泥沙淤積嚴(yán)重，主槽一般在兩岸水面4~6米以上，部分地區(qū)高達(dá)10米，其中新鄉(xiāng)河段高出地面20米。下游灘涂地區(qū)不僅是黃河洪水泥沙滯留的地方，也是190萬(wàn)人賴(lài)以生存的家園。

黃河水資源嚴(yán)重短缺，時(shí)空分布不均。1972年至1999年，黃河下游干流斷流22年，截流長(zhǎng)度達(dá)700多公里。1999年統(tǒng)一運(yùn)行后，黃河干流未被切斷，引水風(fēng)險(xiǎn)已由干流轉(zhuǎn)移到支流。蘭西城市群、黃河彎都市區(qū)、西安鄭州民族城市群、山東半島城市群等，都需要水資源支持。

豐水之年大量水資源白白入海，枯水之年無(wú)水可用，"他說(shuō)。牛玉國(guó)說(shuō)，為了給黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水資源保障，"我們提出了‘一線，七庫(kù)，節(jié)點(diǎn)控制，南北一體，東西平衡’的黃河流域格局。一線，引水西線工程。7座水庫(kù)，即龍羊峽，劉家峽，黑山峽，磧口，古仙，三門(mén)峽，小浪底等7座主要控制性骨干水庫(kù)。它們蓄豐枯，維護(hù)黃河生態(tài)系統(tǒng)功能，防止黃河上中游五大荒漠群擴(kuò)大，構(gòu)筑華北西北地區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的生態(tài)安全屏障，確保江河不斷流。"。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)落后，這也是黃河流域面臨的挑戰(zhàn)。全國(guó) 14 個(gè)集中區(qū)中有 5 個(gè)涉及黃河流域。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究院黨委書(shū)記楊開(kāi)忠介紹，2019 年黃河流域常住人口城鎮(zhèn)化率為 56。9%，明顯低于全國(guó) 60.6% 的水平。甘肅特別低，僅為 48.49%，在各省區(qū)市中排名倒數(shù)第二，比全國(guó)水平低 13 個(gè)百分點(diǎn)。山東城鎮(zhèn)化率雖然超過(guò)全國(guó)水平，但在東部地區(qū)排名倒數(shù)第二，與廣東，江蘇，浙江相差 9 至 10 個(gè)百分點(diǎn)。此外，在國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的城市群中，黃河流域特別是黃河流域上中游地區(qū)的城市之間的距離也相當(dāng)大。在關(guān)中平原城市群中，天水到西安 327 公里，高于成都，重慶兩個(gè)近千萬(wàn)人口的國(guó)家中心城市的距離。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生說(shuō)，目前，黃河流域 9 省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，黃河流域源頭的青海玉樹(shù)藏族自治州和山東省東營(yíng)市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP) 是 10 倍以上在黃河流域內(nèi)部，也存在著巨大的差距。這與傳統(tǒng)工業(yè)化思維下，流域內(nèi)部沒(méi)有形成共贏的區(qū)域關(guān)系有關(guān)。目前，黃河流域不僅整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，發(fā)展質(zhì)量低下，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

如何走出共生共生保護(hù)與發(fā)展的新道路？"中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智囊團(tuán)理論系主任黃成良說(shuō)：" 這就要求全面實(shí)踐習(xí)近平的生態(tài)文明思想，特別是堅(jiān)定樹(shù)立綠色水青山是金山銀山的理念，自覺(jué)承擔(dān)著抓保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的雙重歷史責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)到抓高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地保護(hù)生態(tài)。走 "多保護(hù)、多發(fā)展" 的綠色發(fā)展道路。

快樂(lè)黃河

共同努力共同建設(shè)

使黃河成為造福人民的幸福河流。" 去年 9 月，舉辦了黃河流域生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)論壇，為黃河省區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

中央繼續(xù)關(guān)注黃河。今年 1 月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究了黃河流域的生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，推動(dòng)了成都、重慶雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黃河流域要努力做好大保護(hù)和大管理，走生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路。

在生態(tài)保護(hù)方面，會(huì)議提出，要實(shí)施水源涵養(yǎng)提升，水土流失治理，黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程。在高質(zhì)量發(fā)展方面，要推動(dòng)蘭州 - 西寧城市群發(fā)展，推動(dòng)黃河 "幾" 彎都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化西安，鄭州國(guó)家中心城市帶動(dòng)作用，發(fā)揮山東半島城市群引領(lǐng)作用，推動(dòng)沿黃中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展。此外，傳承黃河文化，要實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，開(kāi)展黃河文化宣傳，大力弘揚(yáng)黃河文化。"。

目前，中央政府制定了 "黃河流域生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展規(guī)劃綱要"，黃河水利委員會(huì)和黃河流域九個(gè)省、自治區(qū)聯(lián)合簽署了 "黃河流域和湖泊管理流域總體規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)合作諒解備忘錄"，在黃河文化遺產(chǎn)方面，黃河國(guó)家博物館的建設(shè)已記錄在案，部分省份相繼制定了黃河文化保護(hù)和傳承計(jì)劃。

機(jī)遇難得。在 "黃河論壇" 上，生態(tài)環(huán)境部氣候變化特別顧問(wèn)解振華認(rèn)為，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。如今，中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史時(shí)刻，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位空前高度，前所未有。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉建議，面向 "十四五"，要切實(shí)推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)建立以流域?yàn)榛A(chǔ)的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，建設(shè)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

幸福 "這個(gè)詞引起了人們的廣泛關(guān)注。與會(huì)者普遍認(rèn)為，黃河應(yīng)該成為一條" 快樂(lè)的河流 "，讓發(fā)展回到原來(lái)的" 美好生活 "，特別是滿足人們對(duì)繁榮、新鮮空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等的需求。

消除貧困的問(wèn)題正在迅速解決。例如，到 2019 年年底，甘肅少數(shù)民族地區(qū) 21 個(gè)縣（市）中有 17 個(gè)已經(jīng)脫貧。山東有 60 多萬(wàn)人生活在海灘地區(qū)，這是脫貧的重點(diǎn)地區(qū)。海灘區(qū)搬遷工程將于 2017 年啟動(dòng)，并將于今年年底基本完成。

山東省省長(zhǎng)李干杰認(rèn)為，山東具有優(yōu)勢(shì)和責(zé)任，在促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，作出了更大的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，山東省經(jīng)濟(jì)總量在黃河沿岸 9 個(gè)省、自治區(qū)占近 1 /3，常住人口占近 1 /4，進(jìn)出口總額占一半以上。

黃河論壇 "舉辦地濟(jì)南，一直夢(mèng)想著" 載河北過(guò)關(guān) "。現(xiàn)在，利用國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，在黃河兩岸規(guī)劃建設(shè)了 1030 平方公里的濟(jì)南新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換先鋒區(qū)，主體在黃河以北。隨著黃河大橋的建設(shè)和黃河隧道的開(kāi)通，濟(jì)南已從" 大明湖時(shí)代 "向" 黃河時(shí)代 "從" 大明湖時(shí)代 " 向南北交通過(guò)渡。

一年多前，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)論壇上，習(xí)近平總書(shū)記感嘆道：" 難道你沒(méi)有看到黃河的水從天上流過(guò)來(lái)，海浪滾到東海，再也沒(méi)有退去過(guò)嗎？

最近，水利部發(fā)布消息說(shuō)，目前黃河上游干流的流量是當(dāng)年同期的兩倍，考慮到上游干流水庫(kù)蓄水過(guò)多，預(yù)計(jì)今年大流將封河，第一個(gè)凌日和第一個(gè)封口日期將比全年晚一次。

我們期待著黃河源源不斷、可控的水。

我們共同努力，建設(shè)幸福之河，這是可能的。