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防止和控制揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)將成為我國今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)污染控制階段的重要人物之一，并將有助于在"十四五"期間進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，甚至減少碳排放。

11月18日，在2020年全國揮發(fā)性有機(jī)物污染防治大會(huì)和技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部華北監(jiān)察局局長(zhǎng)吳紹貴發(fā)表了上述聲明。

吳紹貴強(qiáng)調(diào)，在"十四五"大氣污染防治工作中，要綜合考慮PM2.5和臭氧等因素，加強(qiáng)季節(jié)性調(diào)控措施，特別是在夏秋季實(shí)施污染防治，重點(diǎn)減少嚴(yán)重污染地區(qū)的VOCs排放，配合減少氮氧化物排放。

大會(huì)由中國環(huán)境保護(hù)聯(lián)合會(huì)和河北省石家莊市人民政府聯(lián)合主辦，由中國環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治委員會(huì)和河北科技大學(xué)聯(lián)合主辦，聚集了數(shù)百家VOCs污染防治技術(shù)設(shè)備、材料企業(yè)，"每日經(jīng)濟(jì)新聞"記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪中獲悉，企業(yè)普遍對(duì)VOCs治理領(lǐng)域未來的市場(chǎng)增長(zhǎng)充滿信心，為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，一些行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)正在加快制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

VOCs防治將成為污染控制的主角之一

在這次會(huì)議上，國家空氣污染防治聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)院前副院長(zhǎng)柴法河介紹說，2019年，103個(gè)城市(30.6%)的臭氧濃度超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以臭氧為主要污染物的天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，接近PM2.5的日數(shù)占主要污染物的比例(45.0%)。

柴發(fā)和認(rèn)為，在"十四五"期間，不僅要保持PM2.5污染的持續(xù)下降，而且要扭轉(zhuǎn)臭氧污染的上升趨勢(shì)。

與PM2.5相比，臭氧污染控制面臨許多困難，其中VOCs作為重要的前體之一正在加緊處理。

吳紹貴說，在過去兩年里，臭氧已成為僅次于PM2.5的第二大因素，這影響了中國空氣質(zhì)量良好天數(shù)的比例。在北京、天津和河北、周邊地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲等關(guān)鍵地區(qū)，臭氧甚至躍升為主要影響因素，VOCs是臭氧和二次氣溶膠的關(guān)鍵和重要前體，也與PM2.5污染密切相關(guān)。

吳紹貴說，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，VOCs的防治將成為我國污染控制階段的重要"主角"之一，其管理和控制明顯不同于傳統(tǒng)的二氧化硫和氮氧化物。"實(shí)事求是地說，它的控制也更加困難。

吳紹貴列舉了省級(jí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)局在實(shí)施VOCs污染防治過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

具體包括：底層數(shù)不清，懷疑通過虛假污染源尋求"地板"減排空間；原材料使用不規(guī)范；大型工業(yè)資源治理不到位；小企業(yè)治理浮出水面，與大型企業(yè)管理相比，小企業(yè)管理尤其混亂；對(duì)生命源泉的關(guān)注才剛剛開始；對(duì)移動(dòng)源的VOCs治理尚未引起足夠的重視。

因此，在"十四五"期間VOCs防治工作的前景和建議方面，吳紹貴介紹，加強(qiáng)PM2.5與臭氧的協(xié)調(diào)控制，是在國家政策制定層面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本改善的必由之路；在控制區(qū)，要考慮PM2.5和臭氧污染控制的需求，全面考慮"十四五"期間的區(qū)域傳播規(guī)律，優(yōu)化和調(diào)整大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域。在控制期間，在"十四五"大氣污染防治規(guī)劃過程中，要綜合考慮PM2.5和臭氧因素，加大季節(jié)性控制措施力度。

吳紹貴強(qiáng)調(diào)，在政策保障方面，要加強(qiáng)國家統(tǒng)籌，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推進(jìn)重大減排項(xiàng)目的實(shí)施，通過多方協(xié)調(diào)合作，有效減少氮氧化物和VOCs的排放，特別是彌補(bǔ)VOCs在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策方面的不足。在環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs的能力建設(shè)和彌補(bǔ)不足，以滿足更高的監(jiān)管要求。