加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和保護(hù)
付費游戲、在客廳下單、在線購買家政服務(wù)等近年來，網(wǎng)絡(luò)交易形式日益豐富，給消費者帶來了極大的便利，也促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。
一組令人矚目的數(shù)據(jù)：截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.4億，占全球網(wǎng)民的五分之一；網(wǎng)絡(luò)零售用戶規(guī)模達(dá)到7.49億，連續(xù)7年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場；網(wǎng)上支付用戶規(guī)模已達(dá)8.05億筆，移動支付交易規(guī)模連續(xù)三年居世界第一，構(gòu)建了以國內(nèi)大周期為主體、國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力是無限的，它的力量正在顯現(xiàn)。
以智能終端為載體，各類軟件項目社會經(jīng)濟(jì)活動向“云”端延伸。比如，扶貧產(chǎn)品從田間地頭“飛進(jìn)”千家萬戶，幫助人們過上更好的生活。新型冠狀病毒肺炎自今年以來，在新冠狀病毒肺炎的防治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)濟(jì)活力和彈性也引起了全球的關(guān)注。世博會現(xiàn)場直播成為中國第三個進(jìn)口展區(qū)。來自世界各地的參展商紛紛攜貨參加直播，以網(wǎng)上交易為杠桿，撬動中國內(nèi)需市場，釋放巨大潛力，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力。
隨著網(wǎng)絡(luò)交易的快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的問題。以直播電子商務(wù)為例，中國消費者協(xié)會發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，“擔(dān)心商品質(zhì)量得不到保障”和“擔(dān)心售后問題”是消費者最關(guān)心的兩大問題。在網(wǎng)絡(luò)空間中，消費信息因其復(fù)雜、超負(fù)荷的消費信息而成為新的“信息污染”。交通造假、夸大宣傳、自動續(xù)費等“消費陷阱”誤導(dǎo)消費者，損害用戶利益。刷單、刷評、強(qiáng)迫商家在平臺中“二選一”等不正當(dāng)競爭手段挑戰(zhàn)商業(yè)規(guī)則，制約電子商務(wù)平臺的健康發(fā)展。
隨著網(wǎng)絡(luò)交易范圍的擴(kuò)大，交易場景和種類的增加，交易背后的創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、售后保障等環(huán)節(jié)也需要規(guī)范。當(dāng)鮮活食品、藥品、科技產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易空間后，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管不僅局限于市場監(jiān)管的范圍，而且與食品安全、藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個人信息保護(hù)等管理領(lǐng)域相重疊。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)深入融入社會經(jīng)濟(jì)生活，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也反映了一個社會的營商環(huán)境質(zhì)量、信用建設(shè)水平和商業(yè)文明程度。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易的治理。
只有采取多種措施，加強(qiáng)監(jiān)管，才能使網(wǎng)絡(luò)交易穩(wěn)定而深遠(yuǎn)。近年來，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費的新趨勢、新特點，相繼出臺了《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)交易的法律保護(hù)不斷完善，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序提供了法律依據(jù)。近日發(fā)布的《網(wǎng)上交易監(jiān)督管理辦法（草案）》，將網(wǎng)絡(luò)社交、直播交割、自動續(xù)期等監(jiān)管領(lǐng)域納入監(jiān)管范疇，體現(xiàn)了包容審慎的監(jiān)管原則。同時，針對傳統(tǒng)監(jiān)管手段下違法行為的發(fā)現(xiàn)難、取證難、定性難的問題，北京、浙江等地建立了網(wǎng)上交易監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)控平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，區(qū)塊鏈等技術(shù)進(jìn)入市場監(jiān)管的前沿領(lǐng)域，實現(xiàn)在線風(fēng)險排查、證據(jù)收集與憑證存儲、線索傳遞、信用管理等功能。只有用科技手段實現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新，才能與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管。
加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，既是維護(hù)各方合法權(quán)益的需要，也關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的持續(xù)健康發(fā)展。新形勢下，要進(jìn)一步明確平臺、運營商和監(jiān)管部門的責(zé)任，構(gòu)建多主體參與的協(xié)同治理體系，營造廉潔有序的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。只有這樣，才能不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新動能，為構(gòu)建新的發(fā)展格局提供有力支撐。
