何時改？怎樣動？關注延遲退休6大焦點
“逐步延長法定退休年齡”，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標的建議》中的這一表述，受到了社會的高度關注。
是否有推遲退休的“時間表”？男女應該同齡退休嗎？就一些大家最關心的問題，記者采訪了權威部門和專家。
焦點一：推遲退休有多必要？
據人力資源和社會保障部養老保險司有關負責人介紹，我國人均預期壽命從新中國成立初期的 40 歲左右提高到 2019 年的 77.3 歲。但是，男性 60 歲、女性干部 55 歲、女職工 50 歲的法定退休年齡，70 年來一直沒有調整。
與“十三五”規劃相比，這次規劃建議強調的是落實，即真正“動起來”。中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文說，從頂層設計到實施，提高法定退休年齡是大勢所趨。
中山大學嶺南學院金融學教授彭浩然認為，延緩退休是人口老齡化的有效要求。提前退休容易造成人力資源的浪費。從國際橫向比較來看，我國目前的退休年齡也明顯偏低。據人力資源和社會保障部介紹，近年來，美國、德國和日本已逐步將法定退休年齡提高到 65 歲甚至更高。
盡管專家們對男女是否應同齡退休仍有不同意見，這要看下一步如何規定。然而，女性應該更快地推遲退休，縮小男女退休年齡的差距已成為共識。
焦點二：推遲退休只會讓一些人受益嗎？
有人認為，推遲退休，有利于機關事業單位領導干部和國有企業負責人，使他們發揮更多的才能，獲得更高的收入。但普通職工，特別是基層企業職工，積極性相對不足。
據記者采訪了解，不同職業、不同行業的從業人員對延遲退休的預期不同。總的來說，體力勞動者比腦力勞動者更擔心。一些醫學專家、大學教授、科學家等“休養生息”，有的甚至七八十歲的人還在戰斗。
為減輕社會沖擊，贏得更多支持，有專家建議，在延遲退休的具體實施中，一是解決激勵機制問題，二是強調循序漸進，注重改革的公平性和制度的科學性。
焦點三：養老金不夠嗎？
實行延遲退休是為了緩解企業職工基本養老保險基金收支矛盾嗎？今年企業社保費減免力度空前。隨著投入養老“基金池”的資金減少，退休職工的養老金會受到影響嗎？
針對這些擔憂，人力資源和社會保障部養老保險司有關負責人表示，確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活，是國家建立基本養老保險制度的初衷和使命，也是黨和政府的莊嚴承諾，是養老保險工作的“底線”和“紅線”，這是永遠不會突破的。
前三個季度，企業養老基金的實際運作相對穩定，甚至好于預期。從基金收支來看，總收入為 2.1 萬億元，總支出為 2.8 萬億元。雖然短期收入低于支出，但基金累計余額為 4.5 萬億元。國家完全有信心并有能力確保養老金按時全額支付。" 負責人說。
焦點 4：延遲退休對就業是否有 "排擠效應"？
還有什么問題，領導干部更難不讓，年輕人更難找工作？面對記者的提問，一些專家給出了否定的答案。
從短期和改革的過渡期來看，不排除個別單位和企業會產生一定的就業壓力，但從長遠來看，不會對就業市場產生重大影響。" 鄭炳文說，世界其他國家推遲退休的實際經驗并不支持這一結論，因為就業不是由部分人退出就業市場造成的，而是主要由經濟發展和產業結構調整引起的。
清華大學公共行政學院就業和社會保障研究中心主任楊燕遂也認為，年輕人在就業市場上有年輕人的工作，老年人的工作很少相互交叉，因此推遲退休和排擠年輕人的情況并不突出。
焦點 5：什么時候會有一個延遲退休的時間表？
今年 9 月，在回答網民關于推遲退休政策的問題時，人類和社會事務部表示，正在按照黨中央、國務院的安排和要求，認真研究有關政策和措施，以滿足人口老齡化和預期壽命延長的需要。
鄭炳文說："何時啟動，需要對形勢進行集中審查，并逐案安排實施。" 鄭冰文說，" 延后退休不可能一步到位，‘絕壁’改革不太可能進行，五歲退休不可能在一年內推遲。
他認為，必須制定一項詳細的政策，逐步提高法定退休年齡，并給出 "時間表" 和 "路線圖"，以便各年齡組對改革有明確的期望，并最大限度地達成共識。
彭浩然建議，調整退休年齡，必須避免鄰里不同世代之間的差距。
重點 6：養老金水平能否繼續上升？
記者采訪時發現，一些工人不想推遲退休，主要是擔心養老金支付時間長，最后收到的時間短，相當于少了錢，蒙受了損失。
在職人士普遍期望繼續提高退休金水平，讓遲退休人士領取更多退休金。
一方面，今后要開辟更廣泛的資金來源，包括提高養老基金的投資回報率，提高國有資產配置水平等；另一方面，要進一步完善基本養老保險制度的設計，如合理確定個人賬戶記賬利率等，以增強全民參保的積極性。" 彭浩然說。
近年來，養老金待遇不斷改善，在改革和調整的過程中，也出現了一小部分職工養老金 "不看繳費時間，只看退休早晚" 的現象。
在這方面，人民和社會事務部養老保險司有關負責人說，被保險人的養老金水平與其支付的時間和金額密切相關，被保險人支付的時間越長，退休后待遇的水平越高，我們正在加快完善 "長工資、多工資" 激勵機制。
