上海首次提出“五型經濟”要表達什么?
經過多次考驗,上海的發展正處在一個新的歷史關口。在"十三五"和"十四五"開始之際,如何進一步注重特色板,建立新的戰略優勢,將是影響未來幾十年的重要課題。
市委最近一次季度工作會議指出,要不斷創造發展優勢,把握上海經濟的特色,即典型的創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟和流動型經濟,這種"五型經濟"是上海經濟的鮮明特點和顯著優勢,是加強"四大功能"的支撐點,是提升城市能源水平和核心競爭力的重要重點。
五大經濟類型"從不同方面勾勒出上海經濟中最重要的"長板",作為中國最大的經濟中心城市,上海經濟不同于省級經濟和一般城市經濟,需要以世界一流城市為基準,以世界影響為目標的社會主義現代化國際大都市。
世界各大城市的發展經驗和變化趨勢也表明,服務經濟結構、高水平創新注入的核心、總部高度集中、交通頻率高、深度融入世界是經濟發展的制高點和競爭力的必要條件。要深入融入全球合作與競爭格局,上海必須以此為方向。
但是,在經歷了疫情的沖擊后,面對全球的變化,國內周期中心節點的定位和國內外雙周期在新的發展格局中的戰略聯系,可以更清楚地說明"五型"對上海來說是不可或缺的。
中心節點和戰略紐帶都意味著在經濟網絡中占據關鍵地位。這里至少有兩個含義:
首先,你必須上網。無論全球化的風浪有多大,外部環境發生了多么大的變化,上海在全球網絡中的視野、定位和思維都只能得到加強和削弱。上海只有主動采取國家戰略,為國家大局服務,才能促進更多地區的高質量發展。這意味著上海應始終以"開放"為最重要的品質,以開放的心態為一群善良的人,吸引各類人才、企業和要素資源,特別是高能量要素。并盡最大努力讓盡可能多的人在上海流動、物流、資金流、信息流等,讓流動產生能量,創造價值--服務型、開放型、總量型、流通型,關鍵在于此。
第二,要有足夠的吸附量。網絡中有無數的節點,可以成為中心節點和戰略環節,必須是高層次的節點,高水平的能量水平反映在高端資源要素的吸附力上,吸附力來自城市核心的競爭力,而核心競爭力的關鍵是創新。我們所面臨的壓力和約束越大,我們就越應該依靠創新來突破,依靠創新來掌握"頭"資源,建立先發制人的優勢,并占據競爭合作的主動權。"-
從這個角度看,"五種經濟"之間也有著密切的關系,甚至呈現出一種相互聯系的狀態,其中開放和創新應該是上海鮮明的城市特色,也應該是經濟發展的核心取向。
在一定程度上,上海要建設的創新型經濟,不僅是指一些特定的新經濟領域,而且不僅包括新的商業類型和新模式,開放的經濟,也不包括狹義的外貿,甚至可以說整個上海經濟應該是一個創新的經濟和一個開放的經濟,有了這樣一個明確的方向,發展和促進的過程就會更加堅定和有力。
當然,"五型經濟"也需要具體而具體,并找到一個務實的把握。當前,要著力發展能更好地體現戰略源功能的新經濟,注重提高實體經濟的創新內容,注重發展新技術應用的新數字服務,重點發展與國際國內企業掛鉤的外資企業,重點吸引多功能、高水平的國內外企業,注重發展傳統線下流和新線下流動經濟,做好創新品牌,全面開放文章。為第十四個五年計劃,甚至未來更長的一段時間,創造新的優勢。